PANDUAN TEHNIS SIARAN
PENYIARAN RADIO KOMUNITAS
PANDUAN BERSIKAP
Sikap atau tingkah laku dari personel yang berkecimpung di sebuah radio komunitas merupakan hal penting untuk mencapai tingkat efisiensi, integritas dan citra yang positif yang dibutuhkan bagi keberhasilan radio tersebut. Beberapa perundangan dengan cakupan nasional yang mengatur siaran yang memasukkan radio komunitas, juga menyediakan panduan bersikap bagi penyiar ( kode etik dan P3-SPS). Meskipun hamper sebagian besar panduan bersikap memiliki pendekatan umum yang sama, bias saja ada kebutuhan bagai beberapa hal khusus untuk mencakup berbagai aspek yang khusus di sebuah negara. Sebagai contoh, apabila radio komunitas diperkenankan untuk menerima iklan, atau terlibat dalam sebuah kampanye politik, maka panduan etik yang benar perlu di masukkan dalam panduan tersebut.
Pada hakekatnya, sebuah panduan bersikap harus merupakan suatu instrument, dan bukan sebuah hokum atau peraturan yang di paksakan oleh pemerintah Komunitas yang dilayani oleh radio tersebut, harus juga diinformasikan mengenai panduan yang berlaku di stasiun tersebut.
Panduan bersikap yang disajikan di bawah ini, menyatukan berbagai unsure dari bebrapa sumber, namun didasarkan pada kerangka dari dokumen program radio dimana radio komunitas dapat saja menggunakan atau melakukan perubahan jika dirasa perlu (menyesuaikan dengan keadaan lingkungannya).
MENYIAPKAN DAN MELAKSANAKAN SIARAN
UMUM
Program harus disiapkan dengan baik supaya dapat menyajikan ide-ide baru, informasi baru, dan sudut pandang baru.
Para penyiar harus mendaptkan informasi dari sumber-sumber yang dapat di andalkan dan menyusun program mereka dengan baik sebelum diudarakan.
Satu perimbangan yang serasi harus dijaga antara program-program berita, hiburan dan layanan masyarakat.
Pemprograman harus menjaga keberimbangan yang mencerminkan secara baik berbagai kepentingan yang berbeda dari sector-sektor mayoritas dan minoritas di dalam komunitas.
PENYIARAN RADIO KOMUNITAS
PANDUAN BERSIKAP
Sikap atau tingkah laku dari personel yang berkecimpung di sebuah radio komunitas merupakan hal penting untuk mencapai tingkat efisiensi, integritas dan citra yang positif yang dibutuhkan bagi keberhasilan radio tersebut. Beberapa perundangan dengan cakupan nasional yang mengatur siaran yang memasukkan radio komunitas, juga menyediakan panduan bersikap bagi penyiar ( kode etik dan P3-SPS). Meskipun hamper sebagian besar panduan bersikap memiliki pendekatan umum yang sama, bias saja ada kebutuhan bagai beberapa hal khusus untuk mencakup berbagai aspek yang khusus di sebuah negara. Sebagai contoh, apabila radio komunitas diperkenankan untuk menerima iklan, atau terlibat dalam sebuah kampanye politik, maka panduan etik yang benar perlu di masukkan dalam panduan tersebut.
Pada hakekatnya, sebuah panduan bersikap harus merupakan suatu instrument, dan bukan sebuah hokum atau peraturan yang di paksakan oleh pemerintah Komunitas yang dilayani oleh radio tersebut, harus juga diinformasikan mengenai panduan yang berlaku di stasiun tersebut.
Panduan bersikap yang disajikan di bawah ini, menyatukan berbagai unsure dari bebrapa sumber, namun didasarkan pada kerangka dari dokumen program radio dimana radio komunitas dapat saja menggunakan atau melakukan perubahan jika dirasa perlu (menyesuaikan dengan keadaan lingkungannya).
MENYIAPKAN DAN MELAKSANAKAN SIARAN
UMUM
Program harus disiapkan dengan baik supaya dapat menyajikan ide-ide baru, informasi baru, dan sudut pandang baru.
Para penyiar harus mendaptkan informasi dari sumber-sumber yang dapat di andalkan dan menyusun program mereka dengan baik sebelum diudarakan.
Satu perimbangan yang serasi harus dijaga antara program-program berita, hiburan dan layanan masyarakat.
Pemprograman harus menjaga keberimbangan yang mencerminkan secara baik berbagai kepentingan yang berbeda dari sector-sektor mayoritas dan minoritas di dalam komunitas.
RISET
Para penyiar harus secara aktif dan terus-menerus melakukan riset terhadap informasi yang menarik, lengkap dan baru
Para periset dan penggali informasi yang paling gigih sudah dapat dipastikan akan menjadi sumber informasi yang paling di andalkan bagi masyarakat.
KESENONOHAN DAN SELERA BAIK
Para penyusun program harus menyingkirkan bahan-bahan yang tidak senonoh, porno, atau melanggar norma-norma masyarakat atau agama tertentu dari setiap sector yang terdapat di komunitas tersebut.
Program-program yang disusun haruslah mengedepankan hubungan antara berbagai sector yang berbeda di dalam komunitas dan harus menghindarkan diri terhadap prasangka buruk terhadap mereka.
Bahan-bahan yang punya alasan kuat untuk disiarkan, namun terkait dengan kebrutalan, kekerasan, kekjaman, penyalahgunaan narkotika, dan pornografi, harus disajikan dengan kehati-hatian dan kepekaan yang tinggi, dan selalu dikaitkan dengan konteks, dan bukan dengan sensasi.
Para penyiar harus ingat bahwa para pendengar, terutama anak-anak dan remaja, bias saja menjadikan penyiar radio sebagai teladan mereka, dan karenanya para penyiar ini harus bertindak sesuai dengan kepatutan.
PENGHARGAAN TERHADAP HAK PRIBADI
Para penyiar harus dangat hati-hati dan penuh pertimbangan dalam membuat program yang melibatkan kehidupan pribadi dan kecemasan-kecemasan orang perorang. Minat, dan bahkan hak untuk tahu dari sebuah komunitas bukanlah sebuah surat izin untuk masuk ke kehidupan pribadi seseorang.
Informasi yang diberikan oleh seorang narasumber sebagai informasi yang off the record (bukan untuk disiarkan), harus dihormati oleh seorang wartawan.
KEBERPIHAKAN PADA PENDEKATAN YANG POSITIF DAN KONTRUKTIF
Para penyiar harus berusaha sekuat tenaga guna menghindarikan diri dari godaan untuk memasukkan kabar-kabar burung, gossip, cercaan, kritik, konflik dan propaganda tak langsung dalam program-program mereka.
Di saat kepentingan public menjadi taruhan dan sebuah kontroversi harus dibahas di udara, maka para penyiar harus melakukan segenap upaya untuk menyajikan seluruh sisi dari masalah tersebut.
Para penyiar harus memberikan perhatian kepada informasi yang menarik dan berguna, ketimbang mengedepankan konflik yang mungkin sulit untuk dibereskan.
Saat menangani suatu masalah, dibandingkan mengerutu terhdap hal itu, maka tekanan harus diberikan pada kesempatan untuk mendiskusikan masalah tersebut dengan pendekatan yang positif, untuk mencari tindakan yang mungkin dilakukan, dan siapa yang akan melakukannya, guna mendapatkan pemecahannya.
KERJASAMA
Personel sebuah radio komunitas semuanya merupakan sebuah bagian dari satu tim dan karenanya harus bertindak dan bekerja dengan pendekatan seperti itu, itu artinya harus membantu rekan yang sedang menghadapi kesulitan dan bekerjasam dengan informasi, kontak-kontak, dan bahan-bahan kepada para rekan yang mungkin memerlukannya.
Setiap orang harus berperan serta dalam evaluasi dan diskusi, dan mendorong sesame rekan mereka untuk mengamati dan memberikan kritik terhadap pekerjaan mereka.
Setiap orang harus mau menerima dan bertindak berdasarkan kritik-kritik yang diberikan dalam proses evaluasi.
Para penyiar harus mau menyampaikan pengumuman yang mempromosikan dan mengiklankan program-program lain yang sudah direncanakan dalam jadwal stasiun tersebut.
Dalam program-program yang disiarkan secara langsung, merupakan praktek yang berlaku umum bagi seorang penyiar untuk bersikap siap menjadi pengganti membawakan acara berikutnya apabila penyiar berikutnya terlambat. Siaran sama sekali tidak boleh dilakukan tanpa kehadiran seorang penyiar.
TEPAT WAKTU DAN KEANDALAN
Staff yang sedang melakukan siaran, haruslah tepat waktu, dating lebih awal untuk menyiapkan diri dan bahan-bahan yang akan diudarakan, dan untuk berkonsultasi dengan manajer stasiun atau dengan tamu yang hadir atau dengan orang ayng akan diwawancarai.
Jika seorang staff memperkirakan tidak bias bertugas pada saat tersebut, dia harus memberitahu manajer stasiun setidaknya satu hari sebelumnya, sehingga seorang pengganti bias ditunjuk dan ada waktu yang cukup untuk melakukan persiapan.
RASA HORMAT KEPADA PIHAK MANAJEMEN
Personel radio komunitas harus menghormati pihak manajemen dan patuh sepenuhnya kepada prosedur administrasi dan operasi yang berlaku.
Setiap ketidaksepakatan anatar anggota staff dan pihak manajemen, harus pertama-tam didiskusikan dengan manajer stasiun. Jika persolan tidak bisa diselesaikan pada tahap itu, maka persolan harus dibawa ke Dewan Manajemen (Dewan Komunitas) dari radio komunitas bersangkutan, dan keputusan pada tingkat ini adalah keputusan final.
Saling menghormati dari kedua belah pihak, dan sebuah proses demokratis harus dijadikan pertimbangan dalam diskusi yang membahas masalah seperti itu, dengan menempatkan kepentingan stasiun radio dan komunitas yang mereka layani sebagai prioritas utama
SIKAP DI DALAM LINGKUP STUDIO
Tidak seorang pun staff yang diperbolehkan membawa senjata apai kedalam studio, walaupun dia merupakan anggota polisi dan tentara.
Meminum atau memakan obat terlarang di lingkungan bangunan studio harus diperlaukan sebagai sebuah pelanggaran terhadap posisi dan integritas stasiun tersebut.
Penyiar tidak boleh menguindang tamu atau sanak kerabat ke dalam bangunan studio tanpa memberitahukan mereka perilaku yang patut, terutama dalam keteraturan dan menjaga agar lingkungan studio tidak berisik.
Para tamu dilarang mengganggu konsentrasi penyiar, mengganggu kegiatan, merusak peralatan dan benda-benda yang ada di studio.
Anak-anak yang bertamu ke studio harus ditemani oleh orangtua atau oleh orang dewasa yang bertanggungjawab terhadap anak tersebut.
MENJAGA PERALATAN STUDIO
Setiap anggota dari staff stasiun radio harus ikut serta dalam menjaga peralatan dan benda-benda milik studio.
Pengoperasian peralatan studio yang bias dilakukan oleh mereka yang sudah terlatih, memiliki kualifikasi dan di beri wewenang menggunakannya.
Setiap peralatan yang sedang tidak digunakan, harus dalam keadaan tidak menyala. Semua personel diwajibkan untuk membersihkan, menutup dan menyimpan peralatan yang telah mereka gunakan di tempat yang semestinya.
Tidak satu perelatan pun yang boleh dibawa ke luar dari studio tanpa persetujuan terlebih dahulu dari manajer stasiun atau dari orang yang telah mendapat delegasi kewenangan untuk mengawasi masalah ini.
Setiap peralatan yang di bawa keluar dari studio harus segera dikembalikan selekasnya begitu selesai di gunakan.
Sistem pemakaian dan peminjaman harus dibuat. Sebuah buku yang mencatat peminjaman dan penggunaan ini harus di buat/dicatat.
Penyiar harus segera melaporkan kepada manajer stasiun atau siapapun yang memiliki wewenang mengenai adanya kerusakan, kehilangan,atau tidak berfungsinya peralatan yang tengah mereka gunakan, dengan mencatat waktu dan situasi dimana peristiwa itu terjadi.
Berdasarkan butir-butur yang telah dipaparkan di atas, manajer stasiun bersam-sam dengan anggota Dewan Komunitas lainnya dari sebuah radio komunitas,harus menggariskan peraturan dalam hal penggunaan peralatan dan menjamin bahwa semua staff mengetahui perturan tersebut.
SIKAP STAFF DI LUAR STASIUN RADIO
para penyiar radio komunitas adalah para reformis dan agen bagi perubahan yang bersifat positif dan bagi pembangunan. Perilaku mereka dalam keluarga, social dan kehidupan secara umum ditengah-tengah komunitas harus mencerminkan citra yang baik bagi radio komunitas.
Setiap anggota staff harus secara otomatis dipecat jika dinyatakan bersalah dan melakukan criminal atau kegiatan yang bertentangan dengan hukum.
PENGAWASAN TERHADAP DANA, IKLAN ATAU SPONSOR
Hanya staff yang ditugasi secara khusus oleh pihak manajemen yang diizinkan untuk mengawasi dan menerima dana, hibah, bantuan sponsor atau berbagai bentuk dukungan finansial lainnya bagi radio komunitas. Semua pelaporan harus berbentuk tertulis.
Tidak satu pun stasiun radio yang diperbolehkan menerima sumber yang illegal,atau dari sumber yang memiliki dampak negative bagi komunitas, masyarakat atau Negara, sebagai contoh : Jaringan perjudian, penyelundupan, pedagang obat terlarang dll.
Tidak s tupun jenis dana yang boleh diterima dari partai politik atau kelompok-kelompok lainnya yang memiliki kepentingan yang kelak akan dapat membuat independensi radio komunitas di kompromikan.
MANAJEMEN BAGI SUMBER-SUMBER DANA
Radio komunitas harus menunjuk seorang bendahara yang harus membuka rekening di bank. Pemilihan bank berdasarkan musyawarah bersama-sam dengan Dewan Komunitas.
Untuk dapat menarik uang di Bank tersebut, dibutuhkan dua tanda tangan.
Semua dana , hibah, pendapatan, sumbangan, dan berbagai bentuk pendapatan lainnya, harus segera disampai kepada bendahara sesegera mungkin, dan tidak boleh lebih dari 24 jam setelah diterima selebihnya berarti sebuah pelanggaran yang perlu mendapat sanksi.
Bendahara harus menyimpan semua tanda bukti penerimaan dan pengeluaran. Semua dokumen ini harus bisa diperiksa setiap saat oleh anggota Dewan Komunitas atau pihak yang berwenang.
Hanya setelah pendapatan diserahkan kepada bendahara dan bukti penerimaan dibuat, barulah uang itu dapat dicairkan.
Manajer stasiun harus memiliki akses terhadap dana cadangan. Dana ini harus diisi kembali oleh bendahara setiap kali jumlahnya berada di bawah jumlah minimum yang disepakati.
Komunitas harus selalu diberitahu, secara berkala mengenai kondisi keuangan stasiun radio tersebut.
SIARAN POLITIK
Manajemen radio komunitas harus memastikan secara rinci setiap pencantuman di undang-undang siaran yang berlaku nasional mengenai liputan radio selama berlangsung kampanye politik dan mematuhi ketentuan tersebut tanpa dapat ditawar-tawar.
Penyiar tidak dibenarkan memberi keuntungan atau kerugian yang tersembunyi kepada partai politik atau kandidiat manapun.
Kesempatan dan panjangnya waktu yang sama harus diberikan kepada partai-partai politik dan kandidiat yang terdaftar, kesamaan dalam masalah ini harus mencakup durasi siaran, mutu, penyampaian dan keuntungan apapun yang mungkin timbul dari waktu dan hari saat siaran dilakukan.
Jika tidak ada kesepakatan yang dicapai di antara pihak-pihak yang berkepentingan mengenai massalah kesamaan tadi, makamaka bisa dilakukan pengundian atau cara lain yang sejenis.
Berita dan program lainnya harus di edit dan hanya mengandung informasi yang benar-benar factual dan harus menghindarkan bias yang bis kelihatan berpihak.
Setiap personel dari radio komunitas, termasuk Dewan Komunitas, harus mundur dari posisi mereka dan membatasi diri dari kegiatan rutin sebagai seorang penyiar apabila akan terjun ke dunia politik.
IKLAN DAN SPONSOR
Dewan Komunitas bersama menajemen radio harus memtuskan apakah iklan, apabila diizinkan berdasarkan undang-undang yang berlaku, sesuai dengan maksud dan tujuan dari radio komunitas tersebut.
Jika diputuskan untuk menerima iklan, maka Dewan Komunitas bersama Manajemen harus menentukan criteria mengenai jenis-jenis kegiatan komersial local yang boleh di iklankan.
Pilihan harus diberikan kepada berbagai acara/kegiatan, barang dan jasa yang diselenggarakan oleh kegiatan komersial local di dalam wilayah mana radio komunitas tersebut terletak.
Iklan tidak boleh diterima dari pihak-pihak yang menawarkan barang-barang yang berdampak buruk pada individu dan masyarakat secar luas.
Dalam hal sponsor, apabila diizinkan, dan iklan, perhatian harus diberikan untuk memastikan bahwa tidak ada perbenturan kepentingan yang muncul antara sponsor dan pengiklan.
PROSES SELEKSI PENYIAR RADIO KOMUNITAS
Beberapa radio komunitas menjaring staff mereka dipilih terutama atas dasar komitmen mereka terhadap kesejahteraan dan perbaikan komunitas mereka sendiri, dank arena minat mereka terhadap radio sebagai sebuah instrument bagi kemajnuan social. Ada juga radio- radiokomunitas yang mampu merekrut staff mereka dari kalangan yang sudah memiliki pengalaman di bidang jurnalistik dan komunikasi, namun berasal dari luar komunitas yang bersangkutan. Meski mereka memiliki pendidikan dan pengalaman yang lebih baik dibandingkan dengan anggota biasa dari komunitas tersebut, mereka bisa jadi tidak di untungkan di awal tugas, sampai mereka mendapatkan pemahaman yang lebih dalam mengenai bagaimana karakter komunitas tersebut.
Jika memilih oaring dari komunitas tersebut, biasanya diterapkan beberapa criteria lainnya, selain komitmen semata. Kriteria tersebut antara lain :
Penduduk disekitar komunitas tersebut
Tidak memiliki rencana untuk pindah atau bekerja diluar daerah yang jauh dari komunitasnya.
Mereka harus memiliki ketrampilan vokal yang baik
Mereka memiliki moral yang baik
Mereka memiliki kemampuan memimpin
Mereka harus merupakan wakil dari kelompok etnik dan agama, serta afiliasi poltik yang ada disana.
Mereka harus mempunyai waktu untuk ikut dalam pelatihan awal dan untuk pekerjaan sebagai relawan.
Perimbangan antara kaum laki-laki dan perempuan sangat penting. Keberlangsungan staff biasanya juga meningkat dengan dilibatkannya kaum perempuan, karena mereka lebih kecil kemungkinannya untuk meninggalkan komunitas tersebut untuk mencari kerja.
PELATIHAN BAGI PARA PENYIAR RADIO KOMUNITAS
Stasiun-stasiun radio komunitas sangat sering memulai beroperasi dengan tenaga yang belum pernah mengenal studio radio sama sekali sebelumnya, belum pernah memegang mikrofon, dan belum pernah terlibat dalam dunia media atau jurnalistik. Memberikan pelatihan kepada orang-orang semacam ini, menghadirkan tantangan tersendiri, namun pengalaman telah menunjukkan bahwa itu tidaklah sesulit seperti yang diperkirakan orang.
MATERI PELATIHAN
Banyak ketrampilan yang terlibat dalam dunia penyiaran. Beberapa ketrampilan mendasar yang secara kolektif harus dimiliki oleh staff di sebuah radio komunitas, digolongkan ke dalam tiga jenis utama berikut ini :
Tehnis- Penggunaan peralatan dan perbaikan-perbaikan yang sederhana
Kegiatan memproduksi program-mencakup unsure-unsur seperti obrolan radio; pengambilan suara; produksi program majalah radio; pengumpulan bahan berita; penulisan naskah; tehnis wawancara; penulisan dan penyampaian; produksi iklan radio, jingle dan iklan layanan masyarakat; produksi program partisipatoris di dalam komunitas; teori dasar dan praktek komunikasi.
Managemen dan Pengoperasian-termasuk didalamnya adalah ketrampilan manajemen, pemprograman radio komunitas secara keseluruhan, pemasaran, metode riset audensi, hokum-hukum radio dan etika. Sebagai tambahan, setiap orang yang bekerja di radio komunitas haruslah memahami Panduan Bersikap yang diberlakukan di stasiun radio komunitas tersebut.
Tehnis- Penggunaan peralatan dan perbaikan-perbaikan yang sederhana
Kegiatan memproduksi program-mencakup unsure-unsur seperti obrolan radio; pengambilan suara; produksi program majalah radio; pengumpulan bahan berita; penulisan naskah; tehnis wawancara; penulisan dan penyampaian; produksi iklan radio, jingle dan iklan layanan masyarakat; produksi program partisipatoris di dalam komunitas; teori dasar dan praktek komunikasi.
Managemen dan Pengoperasian-termasuk didalamnya adalah ketrampilan manajemen, pemprograman radio komunitas secara keseluruhan, pemasaran, metode riset audensi, hokum-hukum radio dan etika. Sebagai tambahan, setiap orang yang bekerja di radio komunitas haruslah memahami Panduan Bersikap yang diberlakukan di stasiun radio komunitas tersebut.
GOLONGAN DAN TAHAPAN PELATIHAN
Pelatihan yang dibutuhkan bagi para penyiar, dikelompokkan ke dalam dua kategori :
Pelatihan pengenalan diperlukan bagi mereka untuk bisa berfungsi pada tingkat minimum kompetensi yang dibutuhkan
Pemolesan ketrampilan mereka sampai mereka benar-benar kompeten dalam salah satu dari bidang penyiaran, misalnya produser program, pembawa acara, reporter,tehnisi studio, dan lain sebaginya. Dibanyak radio berukuran kecil, staff dan relawan diharuskan belajar untuk menguasai salah satuatau seluruh peran tadi.
Pelatihan Pengenalan-Pelatihan ini harus mencakup ketiga jenis materi dasar berikut ini :
Filosofi radio komunitas dan perannya dalam berita, hiburan, dan pendidikan, dan khusunya dalam membawa perubahan dan pembangunan.
Faktor-faktor dasar dalam panduan Bersikap bagi para penyiar radio komunitas.
Penggunaan peralatan siaran dan produksi siaran dasar.
Pemolesan Ketrampilan-Para penyiar radio komunitas perlu ambil bagian dalam sebuah proses belajar yang tiada henti. Bahkan mereka yang sudah kawakan seringkali belajar sesuatu yang baru dari rekan lainnya, atau dengan cara membaca, atau dari reaksi yang diberikan oleh komunitas terhadap sebuah program yang mereka produksi. Sebagai tambahan bahwa tehnologi baru bermunculan dari waktu ke waktu. Pemolesan atau penyempurnaan ketrampilan pada tahap tertentu muncul secara alamiah melalui proses belajar sambil bekerja, namun ini tidaklah memadai, ada bebrapa cara dimana para penyiar dapat dibantu untuk meperbaiki kinerja mereka.
Kursus-kursus Pelatihan Resmi, baik di lokasi Maupun di tingkat Nasional-
Magang di stasiun radio lain-
Beasiswa Luar Negeri-
Pelatihan di lokasi, di dalam negeri, atau di luar negeri
1. Pelatihan dilokasi-
2. Pelatihan di Dalam Negeri-
3. Pelatihan di Luar Negeri-
Pendanaan Pelatihan-
Disampaikan dalam pelatihan tehnis siaran di RADJA FM pada hari Jum`at, 17 Juli 2009 pukul 14.00Wib
Mardiyono-Ketua JRKY
